«Результаты работы Ершовской транспортной прокуратуры за 2021 год»
«Результаты работы Ершовской транспортной прокуратуры за 2021 год»
В 2021 году качестве приоритетных направлений надзора были определены: надзор за исполнением законов о противодействии коррупции; терроризму и экстремистской деятельности; надзор за соблюдением прав и свобод граждан, в том числе в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19; исполнением законодательства о транспортной безопасности; таможенного законодательства; надзор за процессуальной деятельностью следственных органов и органов дознания при разрешении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел.
Анализ состояния преступности и результатов работы по укреплению правопорядка на территории Ершовского транспортного региона свидетельствует о росте на 32% количестве зарегистрированных в 2021 году преступлений, их количество составило 143 (в 2020 году – 97), при этом снизилось на 23% число преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких преступлений – 23 (в 2020 году – 30).
Процент раскрываемости преступлений на объектах транспорта в 2021 году составил 70,8% (в 2020 году – 76,3%).
Динамика структуры зарегистрированных в 2021 году преступлений по сравнению с 2020 годом выглядит следующим образом. Снижение количества зарегистрированных преступлений в 2021 году произошло в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ – 23 (в 2020 году – 30).
Увеличение количества зарегистрированных преступлений в 2021 году произошло в сфере тайного хищения чужого имущества (ст. 158 УК РФ) – 48 (в 2020 году - 39).
Процент раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений в отчетном периоде составил 56% (в 2020 году – 62,1%).
В 2021 году женщинами совершено 4 (в 2020 году – 1) преступления, 1 из которых отнесено к категории тяжких, 3 (в 2020 году – 1) – к преступлениям небольшой тяжести, кроме того, 2 (в 2020 году – 0) несовершеннолетними совершено 1 (в 2020 году – 0) преступление средней тяжести.
Анализ возрастного и социального состава лиц, совершивших преступления, свидетельствует, что в рассматриваемом периоде, лицами, не достигшими к моменту совершения преступления 14 летнего возраста, преступления не совершались (в 2020 году – 0). Наибольшее число преступлений совершено лицами в возрасте от 30 до 39 лет.
Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 44 преступлений (в 2020 году – 36).
Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, соответствует уровню прошлого года – 6/5.
Продолжена работа в сфере осуществления надзора за исполнением федерального законодательства. В 2021 году в рассматриваемой сфере прокурором выявлено 401 нарушение закона (в 2020 году – 472), внесено 86 представлений (в 2020 году – 78), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 118 должностных лиц (в 2020 году – 117), на незаконные правовые акты принесено 48 протестов (в 2020 году – 64), всего рассмотрен и удовлетворен 51 протест (в 2020 году – 61), 3 лица предостережены о недопустимости нарушения закона (в 2020 году – 1), по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 36 лиц (в 2020 году – 37).
В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в орган предварительного расследования направлены 2 материала проверки (в 2020 году – 1), по результатам рассмотрения которых возбуждены уголовные дела.
В суды Ершовского транспортного региона предъявлено 16 исков (заявлений) (в 2020 году – 15).
В арбитражный суд направлено 5 заявлений о привлечении юридических лиц к административной ответственности (в 2020 году - 3), которые рассмотрены и удовлетворены (в 2020 году - 3).
Из общего количества нарушений закона 30% выявлено прокурором в сфере соблюдения прав и свобод граждан.
В обозначенной сфере наибольшее количество нарушений выявлено в области соблюдения трудовых правах граждан и составило 32 нарушения закона (в 2020 году – 56).
Наиболее распространенными являются факты несоблюдения требований законодательства об охране труда, сроков выплаты заработной платы, издания локальных нормативных актов, несоответствующих требований закона.
С учетом приоритетных направлений надзорной деятельности в 2021 году, равно как и в 2020 году, повышенное внимание уделено вопросам исполнения законов в сфере экономики, противодействия терроризму и экстремистской деятельности, безопасности движения железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
В сфере экономики прокурором выявлено 48 нарушений закона (в 2020 году – 16), с целью устранения которых внесено 16 представлений (в 2020 году – 4), по представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 13 должностных лица (в 2020 году – 3). По постановлениям прокурора 7 лиц привлечено к административной ответственности (в 2020 году – 2), в суд предъявлено 5 заявлений в порядке ст. 202 АПК РФ (в 2020 году – 3).
Основную массу нарушений экономической направленности составили нарушения в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, лицензирования и таможенного законодательства.
По результатам проведенных проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлено 22 нарушения закона (в 2020 году - 19), внесено 5 представлений (в 2020 году - 4), к дисциплинарной ответственности привлечено 14 лиц (в 2020 году - 3).
Нарушения выражались в несоблюдении должностными лицами предприятий транспорта порядка уведомления предыдущего работодателя о заключении трудовых договоров с лицами, ранее замещавшими должности государственной и муниципальной службы, ненадлежащем предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Правоохранительными органами выявлено 4 преступления коррупционной направленности, предусмотренных ч. 3 ст. 159 (в 2020 году – 2).
Немаловажное внимание уделено прокуратурой осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, в том числе законодательства о транспортной безопасности, в рамках которого прокурором выявлено 12 нарушений закона (в 2020 году – 21), внесено 7 представлений (в 2020 году - 6), к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц (в 2020 году – 3), исковые заявления в суды не предъявлялись (в 2020 году – 3).
Характер выявляемых нарушений связан с длительным не проведением субъектами транспортной инфраструктуры оценок (дополнительных оценок) уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не привлечением подразделений транспортной безопасности, ненадлежащем проведении работы по антитеррористической защищенности объектов.
Продолжают допускаться нарушения закона в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
В 2021 году прокуратурой выявлено 101 нарушение закона в рассматриваемой сфере (в 2020 году – 149), которые связаны с ненадлежащим содержанием ветвевладельцами объектов верхнего строения железнодорожного пути и подвижной техники, эксплуатацией посадочных площадок и объектов водного транспорта с нарушениями закона.
В целях противодействия указанным правонарушениям прокуратурой налажено тесное взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами региона, в рамках которого принимаются превентивные и незамедлительные меры по пресечению правонарушений.
Актуальным вопросом остается обеспечение безопасности судоходства в регионе, в том числе с использованием маломерного флота, и эксплуатации гидротехнических сооружений.
В 2021 году в рассматриваемой сфере прокуратурой выявлено 11 нарушений закона (в 2020 году - 40), руководителям предприятий внесено 4 представлений (в 2020 году - 7), по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (в 2020 году - 4), 4 лица по постановлениям прокурора привлечено к административной ответственной (в 2020 году - 5).
При проведении проверок исполнения законодательства Российской Федерации в таможенной сфере прокурором в 2021 году выявлено 8 нарушений закона (в 2020 году – 11), внесено 2 представления (в 2020 году - 2), по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (в 2020 году - 1), возбуждены 2 дела (в 2020 году – 1) об административных правонарушениях, в том числе 1 (в 2020 году – 1) по факту реализации «санкционной» продукции.
В 2021 году в прокуратуру поступило 32 обращения (без дубликатов) (в 2020 году – 42). Разрешено обращений по существу – 26 (в 2020 году – 33).
Удовлетворено 5 обращений (в 2020 году – 9), что составляет 19 % от числа разрешенных (в 2020 году – 27 %). Все 5 обращений по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (в 2020 году - 9 по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов).
И.о. транспортного прокурора
юрист 1 класса В.Д. Акимов
В 2021 году качестве приоритетных направлений надзора были определены: надзор за исполнением законов о противодействии коррупции; терроризму и экстремистской деятельности; надзор за соблюдением прав и свобод граждан, в том числе в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19; исполнением законодательства о транспортной безопасности; таможенного законодательства; надзор за процессуальной деятельностью следственных органов и органов дознания при разрешении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел.
Анализ состояния преступности и результатов работы по укреплению правопорядка на территории Ершовского транспортного региона свидетельствует о росте на 32% количестве зарегистрированных в 2021 году преступлений, их количество составило 143 (в 2020 году – 97), при этом снизилось на 23% число преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких преступлений – 23 (в 2020 году – 30).
Процент раскрываемости преступлений на объектах транспорта в 2021 году составил 70,8% (в 2020 году – 76,3%).
Динамика структуры зарегистрированных в 2021 году преступлений по сравнению с 2020 годом выглядит следующим образом. Снижение количества зарегистрированных преступлений в 2021 году произошло в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ – 23 (в 2020 году – 30).
Увеличение количества зарегистрированных преступлений в 2021 году произошло в сфере тайного хищения чужого имущества (ст. 158 УК РФ) – 48 (в 2020 году - 39).
Процент раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений в отчетном периоде составил 56% (в 2020 году – 62,1%).
В 2021 году женщинами совершено 4 (в 2020 году – 1) преступления, 1 из которых отнесено к категории тяжких, 3 (в 2020 году – 1) – к преступлениям небольшой тяжести, кроме того, 2 (в 2020 году – 0) несовершеннолетними совершено 1 (в 2020 году – 0) преступление средней тяжести.
Анализ возрастного и социального состава лиц, совершивших преступления, свидетельствует, что в рассматриваемом периоде, лицами, не достигшими к моменту совершения преступления 14 летнего возраста, преступления не совершались (в 2020 году – 0). Наибольшее число преступлений совершено лицами в возрасте от 30 до 39 лет.
Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 44 преступлений (в 2020 году – 36).
Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, соответствует уровню прошлого года – 6/5.
Продолжена работа в сфере осуществления надзора за исполнением федерального законодательства. В 2021 году в рассматриваемой сфере прокурором выявлено 401 нарушение закона (в 2020 году – 472), внесено 86 представлений (в 2020 году – 78), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 118 должностных лиц (в 2020 году – 117), на незаконные правовые акты принесено 48 протестов (в 2020 году – 64), всего рассмотрен и удовлетворен 51 протест (в 2020 году – 61), 3 лица предостережены о недопустимости нарушения закона (в 2020 году – 1), по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 36 лиц (в 2020 году – 37).
В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в орган предварительного расследования направлены 2 материала проверки (в 2020 году – 1), по результатам рассмотрения которых возбуждены уголовные дела.
В суды Ершовского транспортного региона предъявлено 16 исков (заявлений) (в 2020 году – 15).
В арбитражный суд направлено 5 заявлений о привлечении юридических лиц к административной ответственности (в 2020 году - 3), которые рассмотрены и удовлетворены (в 2020 году - 3).
Из общего количества нарушений закона 30% выявлено прокурором в сфере соблюдения прав и свобод граждан.
В обозначенной сфере наибольшее количество нарушений выявлено в области соблюдения трудовых правах граждан и составило 32 нарушения закона (в 2020 году – 56).
Наиболее распространенными являются факты несоблюдения требований законодательства об охране труда, сроков выплаты заработной платы, издания локальных нормативных актов, несоответствующих требований закона.
С учетом приоритетных направлений надзорной деятельности в 2021 году, равно как и в 2020 году, повышенное внимание уделено вопросам исполнения законов в сфере экономики, противодействия терроризму и экстремистской деятельности, безопасности движения железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
В сфере экономики прокурором выявлено 48 нарушений закона (в 2020 году – 16), с целью устранения которых внесено 16 представлений (в 2020 году – 4), по представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 13 должностных лица (в 2020 году – 3). По постановлениям прокурора 7 лиц привлечено к административной ответственности (в 2020 году – 2), в суд предъявлено 5 заявлений в порядке ст. 202 АПК РФ (в 2020 году – 3).
Основную массу нарушений экономической направленности составили нарушения в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, лицензирования и таможенного законодательства.
По результатам проведенных проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлено 22 нарушения закона (в 2020 году - 19), внесено 5 представлений (в 2020 году - 4), к дисциплинарной ответственности привлечено 14 лиц (в 2020 году - 3).
Нарушения выражались в несоблюдении должностными лицами предприятий транспорта порядка уведомления предыдущего работодателя о заключении трудовых договоров с лицами, ранее замещавшими должности государственной и муниципальной службы, ненадлежащем предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Правоохранительными органами выявлено 4 преступления коррупционной направленности, предусмотренных ч. 3 ст. 159 (в 2020 году – 2).
Немаловажное внимание уделено прокуратурой осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, в том числе законодательства о транспортной безопасности, в рамках которого прокурором выявлено 12 нарушений закона (в 2020 году – 21), внесено 7 представлений (в 2020 году - 6), к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц (в 2020 году – 3), исковые заявления в суды не предъявлялись (в 2020 году – 3).
Характер выявляемых нарушений связан с длительным не проведением субъектами транспортной инфраструктуры оценок (дополнительных оценок) уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не привлечением подразделений транспортной безопасности, ненадлежащем проведении работы по антитеррористической защищенности объектов.
Продолжают допускаться нарушения закона в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
В 2021 году прокуратурой выявлено 101 нарушение закона в рассматриваемой сфере (в 2020 году – 149), которые связаны с ненадлежащим содержанием ветвевладельцами объектов верхнего строения железнодорожного пути и подвижной техники, эксплуатацией посадочных площадок и объектов водного транспорта с нарушениями закона.
В целях противодействия указанным правонарушениям прокуратурой налажено тесное взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами региона, в рамках которого принимаются превентивные и незамедлительные меры по пресечению правонарушений.
Актуальным вопросом остается обеспечение безопасности судоходства в регионе, в том числе с использованием маломерного флота, и эксплуатации гидротехнических сооружений.
В 2021 году в рассматриваемой сфере прокуратурой выявлено 11 нарушений закона (в 2020 году - 40), руководителям предприятий внесено 4 представлений (в 2020 году - 7), по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (в 2020 году - 4), 4 лица по постановлениям прокурора привлечено к административной ответственной (в 2020 году - 5).
При проведении проверок исполнения законодательства Российской Федерации в таможенной сфере прокурором в 2021 году выявлено 8 нарушений закона (в 2020 году – 11), внесено 2 представления (в 2020 году - 2), по результатам рассмотрения которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности (в 2020 году - 1), возбуждены 2 дела (в 2020 году – 1) об административных правонарушениях, в том числе 1 (в 2020 году – 1) по факту реализации «санкционной» продукции.
В 2021 году в прокуратуру поступило 32 обращения (без дубликатов) (в 2020 году – 42). Разрешено обращений по существу – 26 (в 2020 году – 33).
Удовлетворено 5 обращений (в 2020 году – 9), что составляет 19 % от числа разрешенных (в 2020 году – 27 %). Все 5 обращений по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (в 2020 году - 9 по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов).
И.о. транспортного прокурора
юрист 1 класса В.Д. Акимов