Примирение сторон как альтернативное разрешение правовых конфликтов в административном судопроизводстве
Примирение сторон как альтернативное разрешение правовых конфликтов в административном судопроизводстве
Кодекс административного судопроизводства РФ ввел немало новелл, среди них одна очень важная - институт соглашения о примирении по административному делу.
Мировое соглашение - это процессуальное соглашение, материально-правовым основанием которого выступает гражданско-правовой или иной договор (соглашение), представляющий собой одновременные и согласованные действия сторон, направленные на возникновение предусмотренных законом процессуальных последствий, утверждаемое судом. Согласно ст. 46 КАС РФ административный истец и административный ответчик вправе заключить соглашение о примирении в письменной форме, указав в нем условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей. Вопрос об утверждении соглашения о примирении сторон рассматривается судом в судебном заседании, в том числе в предварительном судебном заседании. При этом суд не утверждает соглашение о примирении сторон, если оно запрещено законом, его условия противоречат закону либо существу рассматриваемого административного дела, а также нарушают права, свободы и законные интересы других лиц. Одновременно в ч. 1 ст. 137 КАС РФ подчеркивается, что примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон.
Соглашение о примирении по административному делу не имеет правовой силы без акта волеизъявления органа судебной власти. Суд может не утвердить такое соглашение, если наличествует хотя бы одно из условий: запрет закона, его нарушение, противоречие существу административного дела, несоблюдение прав, свобод и законных интересов иных лиц.В этом случае судья продолжает производство по административному делу с вынесением законного и обоснованного судебного решения. Иначе суд выносит определение об утверждении соглашения о примирении по административному делу и производство прекращает, разъясняя сторонам, что повторное обращение в суд с административным иском по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Указанное соглашение представляет собой процессуальное действие, одобряемое или не одобряемое представителем судебной власти.
Соглашение о примирении по административному делу по своим признакам полностью совпадает с мировым соглашением, это один и тот же правовой институт, который различным образом именуется российским законодателем. Правовая природа данного института является двойственной, поскольку, с одной стороны, это типичный договор, которым административный истец и административный ответчик прекращают спор или вносят в сложившееся правоотношение некую определенность путем взаимных уступок, а с другой стороны, процессуальная трансакция, санкционируемая либо не санкционируемая органом судебной власти с целью придания договору юридической силы.
Определение об утверждении соглашения о примирении подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения данного определения.
Судья Лукьянова Жанна Георгиевна
Кодекс административного судопроизводства РФ ввел немало новелл, среди них одна очень важная - институт соглашения о примирении по административному делу.
Мировое соглашение - это процессуальное соглашение, материально-правовым основанием которого выступает гражданско-правовой или иной договор (соглашение), представляющий собой одновременные и согласованные действия сторон, направленные на возникновение предусмотренных законом процессуальных последствий, утверждаемое судом. Согласно ст. 46 КАС РФ административный истец и административный ответчик вправе заключить соглашение о примирении в письменной форме, указав в нем условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей. Вопрос об утверждении соглашения о примирении сторон рассматривается судом в судебном заседании, в том числе в предварительном судебном заседании. При этом суд не утверждает соглашение о примирении сторон, если оно запрещено законом, его условия противоречат закону либо существу рассматриваемого административного дела, а также нарушают права, свободы и законные интересы других лиц. Одновременно в ч. 1 ст. 137 КАС РФ подчеркивается, что примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон.
Соглашение о примирении по административному делу не имеет правовой силы без акта волеизъявления органа судебной власти. Суд может не утвердить такое соглашение, если наличествует хотя бы одно из условий: запрет закона, его нарушение, противоречие существу административного дела, несоблюдение прав, свобод и законных интересов иных лиц.В этом случае судья продолжает производство по административному делу с вынесением законного и обоснованного судебного решения. Иначе суд выносит определение об утверждении соглашения о примирении по административному делу и производство прекращает, разъясняя сторонам, что повторное обращение в суд с административным иском по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Указанное соглашение представляет собой процессуальное действие, одобряемое или не одобряемое представителем судебной власти.
Соглашение о примирении по административному делу по своим признакам полностью совпадает с мировым соглашением, это один и тот же правовой институт, который различным образом именуется российским законодателем. Правовая природа данного института является двойственной, поскольку, с одной стороны, это типичный договор, которым административный истец и административный ответчик прекращают спор или вносят в сложившееся правоотношение некую определенность путем взаимных уступок, а с другой стороны, процессуальная трансакция, санкционируемая либо не санкционируемая органом судебной власти с целью придания договору юридической силы.
Определение об утверждении соглашения о примирении подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения данного определения.
Судья Лукьянова Жанна Георгиевна